Com organitzar unes colònies? Informació per a famílies i AFAs

Davant la decisió de molts equips directius i docents de no organitzar sortides ni colònies aquest curs, moltes AFAs es plantegen com actuar per no privar l’alumnat d’aquestes experiències educatives i vivencials tan enriquidores. Per organitzar-ho de manera segura i eficaç, és imprescindible conèixer el marc legal i avaluar les alternatives disponibles.

Des de l’Associació Escola-Entorn volem recordar que les colònies i activitats educatives fora del centre tenen un valor cohesionador, pedagògic, d’arrelament i d’equitat molt important. Un dels aspectes més rellevants és també el vincle que es crea amb els mestres i, per altra banda, és molt interessant que estiguin vinculades amb els projectes treballats a l’aula. Per això l’ideal és que estiguin organitzades des del centre educatiu.

Aquest article recull els dubtes que les AFAs i famílies ens han fet arribar en les darreres setmanes, i té per objectiu ajudar-les aquest curs. Però volem repetir que no és responsabilitat de les famílies haver d’organitzar aquestes activitats, sinó que han d’estar regulades en els currículums i gestionades pels docents o equips directius en un marc pedagògic coherent amb els continguts i necessitats del centre. La conjuntura d’aquest curs 26-27 ha dut a les famílies a un territori inexplorat, però esperem que es resolgui al més aviat possible amb l’ajut de sindicats i Departament d’Educació.

Una AFA pot organitzar unes colònies en horari lectiu? 

Moltes AFAs es troben amb reticencies per part dels centres educatius i amb el dubte de si legalment tenen la potestat com a AFA de muntar una activitat dins l’horari lectiu. El Departament d’Educació està consultant la normativa al respecte, però inicialment sembla que la potestat de les AFAs és organitzar activitats fora de l’horari lectiu (menjador, extraescolars, etc.) 

Les entitats de lleure, per la seva banda, estan demanant a les AFAs que el centre educatiu signi un document autoritzant les sortides, document que els equips directius no saben si han de signar perquè tampoc correspon als centres escolars donar permís a les famílies o entitats per aquest motiu. 

En qualsevol cas sembla que les famílies, sense el paraigües de l’AFA, sí que poden organitzar-se per oferir als seus fills activitats educatives en horari lectiu sempre que assumeixin la responsabilitat d’aquesta absència. 

I activitats educatives d’un matí o dia sencer? 

La situació és la mateixa que en les colònies amb pernoctació, però la gestió es complica una mica perquè no hi ha massa empreses que tinguin el monitoratge per acompanyar els infants a la sortida des d’un punt de trobada al museu o activitat escollida i tampoc les assegurances adients per a desplaçaments. Si les famílies es poden organitzar per acompanyar l’alumnat fins a l’activitat, aleshores es simplifica a nivell legal i d’assegurances, però segueix sent responsabilitat de les famílies l’absència a l’escola aquelles hores. 

Poden sancionar les famílies?

Les colònies o viatges que organitzin les famílies, si es fan en dies lectius, l’alumnat que hi participi no assisteix a classe. En l’etapa obligatòria, les famílies tenen el deure de procurar que els seus fills assisteixin regularment a classe, i el centre ha de registrar aquestes absències com a no justificades i comunicar-ho a la família. La classe continua amb normalitat per a l’alumnat que hi assisteix.

Aquest registre no és un procediment sancionador. Les situacions d’absentisme es tracten d’acord amb el protocol del Departament, que és gradual i prioritza l’actuació del centre amb la família. 

Recomanem tenir el vist-i-plau de l’escola, o, com a mínim, haver informat dels dies i alumnes que estaran absents. 

És millor intentar organitzar les colònies en períodes no lectius, però no és tan fàcil

Recomanem, sempre que es pugui, intentar organitzar les colònies en períodes no lectius, però sabem que hi ha circumstàncies que ho estan fent molt complicat: 

• Bestretes pagades anteriorment pel centre per a determinats dies lectius

• Allotjaments que ja tenen altres compromisos pels caps de setmana i festius i no poden acollir públic infantil i juvenil

• Autocars que també estan reservats pels caps de setmana i no estan disponibles per a grups d’infants o famílies

És important tenir en compte que les cases de colònies, albergs juvenils i altres allotjaments normalment no treballaven amb escoles o grups els caps de setmana i ja tenen altres públics que ocupen les cases. Es pot trobar, però no és tan fàcil com podia semblar a priori. 

Equitat

Hi ha un altre aspecte molt important a considerar quan un grup de famílies organitzen unes colònies o viatge educatiu: les famílies en situació de vulnerabilitat que no poden assumir el cost d’aquesta activitat. Quan les activitats fora del centre les organitza l’escola, les famílies beneficiaries de la «motxilla escolar» tenen cobert el 100% del cost.

Aquestes dotacions econòmiques les reben directament els centres educatius públics per garantir la igualtat en les condicions d’aprenentatge de l’alumnat amb necessitats socioeconòmiques desfavorides. Per aquest motiu, si són les famílies les que aquest any organitzen les colònies, no està clar com poden aprofitar aquesta dotació. 

Aspectes normatius a tenir en compte per part de les famílies

• Titularitat i responsabilitat legal: Si l’activitat la promou i organitza l’AFA fora de l’horari lectiu o dins l’horari lectiu (no està clar que pugui) sense l’acompanyament del professorat de l’escola, l’AFA n’és la responsable legal sempre que no hi hagi la presència dels tutors legals dels infants. Si hi ha la presència dels tutors, la responsabilitat és seva. Si hi ha la contractació d’una entitat de lleure, la responsabilitat es trasllada a l’entitat (igual que en unes colònies d’estiu) 

• Assegurança de Responsabilitat Civil (RC) i d’Accidents: És obligatori que les famílies comprovin que les empreses o cases de colònies tenen contractades les seves pròpies pòlisses de RC i assegurances d’accidents. Convé revisar també l’assegurança de l’AFA en cas que es vehïculi a través seu i no de les famílies de forma individual.  

• Ràtios i acompanyants: Si l’activitat és sense famílies, cal complir estrictament les ràtios de monitors/acompanyants que marca la normativa de lleure de la Generalitat de Catalunya. 

• Durada: A partir de 2 dies de pernoctació, cal notificar-ho al departament competent en matèria de joventut, un tràmit molt senzill que ha de fer l’entitat organitzadora, sigui l’empresa de lleure o l’AFA (en el cas d’haver organitzat les colònies al seu nom, recollit els diners de les famílies, contractat el monitoratge, etc.). Si ho han organitzat les famílies de forma individual, sense el paraigües de l’AFA, i els infants estan sempre acompanyats pels seus tutors legals, no cal que ho notifiqueu.  El Decret 267/2016 de la Generalitat) s’aplica a activitats d’educació en el lleure organitzades o promogudes tant per persones jurídiques (com l’AFA o empreses) com per persones físiques (un grup de pares) quan hi ha menors sense la presència dels seus tutors legals.

• Permisos i gestió de dades: Cal recollir autoritzacions signades per cada progenitor/tutor legal i gestionar la informació d’al·lèrgies o necessitats especials segons la LOPD.

Maneres d’organitzar unes colònies per part d’un grup de famílies

1. Aprofitar la planificació anterior de l’escola i reprendre-ho des d’un grup coordinador de famílies del curs

Reprendre les reserves o bestretes que el centre educatiu ja havia realitzat l’any anterior pot permetre mantenir la continuitat i les espectatives de l’alumnat que any rere any saben què els espera. Les famílies coordinadores assumeixen la coordinació logística, la gestió de cobraments i la cerca d’acompanyants o monitors si cal. 

Substituir l’autocar per la gestió de transport familiar (portar els infants directament a la casa de colònies) redueix notablement els costos, especialment si la instal·lació compta amb equip de monitoratge propi de 24 hores.

Es pot intentar acordar prèviament amb la direcció de l’escola la justificació de les absències en dies lectius, ja que les reserves estaran fetes en dies lectius. 

2. Llogar una casa de colònies en cap de setmana o vacances (amb famílies)

Organitzar una sortida de cap de setmana o període no lectiu on infants i famílies s’allotgen junts. Aquesta opció té diversos avantatges: elimines els conflictes amb el calendari escolar, cada pare/mare és el responsable legal directe del seu fill/a, simplificant la gestió de la responsabilitat civil per a l’AF i fomenta la convivència entre les famílies de la comunitat escolar.

Moltes vegades les cases de colònies ofereixen pensió completa i alguna activitat que es pot contractar a banda de la casa. 

3. Contractació d’un pack complet de colònies per als infants

Podeu buscar una entitat de lleure o casa de colònies que ofereixi el servei integral: allotjament, àpats, dinamització i monitoratge les 24 hores del dia de manera que no cal que estiguin acompanyats pels pares ni per monitors externs contractats per les famílies. 

És l’opció més còmoda i segura en termes de gestió, ja que l’empresa assumeix la direcció tècnica de l’activitat, la cobertura de monitors i els protocols d’emergència. Tampoc cal contractar cap assegurança per part de les famílies, però sí assegurar-nos que la casa de colònies o entitat organitzadora té tot el que marca la normativa. 

4. Contractació d’allotjament i empresa de lleure per separat

Per últim també teniu la opció de reservar la casa de colònies o alberg per una banda i contractar un equip extern de monitors o empresa de lleure per l’altra.

Aquesta opció permet personalitzar el projecte pedagògic o les activitats i, en alguns casos, ajustar pressupostos.Això sí, fer-ho d’aquesta manera augmenta la càrrega de coordinació de l’AFA, ja que cal coordinar dos proveïdors diferents i assegurar-se que les cobertures legals i de riscos estiguin ben delimitades entre ambdues parts.